今日共84版  国内统一刊号CN51-0104  第3171期  四川日报报业集团主办  天府早报社出版  2008年04月18日 星期五  ◆我要收藏◆
 


您的位置:天府早报 > 要闻(03版)

民航把皮球踢给东航
  东航被罚150万飞行员呢?  
  东航飞行员“罢飞”事件追踪>>>
21个航班返航
  因故障1个
  因天气2个
  因故意4个
  因盲目5个
  因数据9个
  调查结论
  少数飞行人员无视旅客权益所造成的一起非技术原因的返航事件
  处罚决定
  1.停止东航云南地区部分航线、航班的经营权
2.对东航罚款150万元
  一起由飞行员“操纵”的返航事件,民航局为何最终将罚单开给了航空公司?21个返航航班中,只有3个是由不可抗力造成的,东航最终又停飞了几个飞行员?中国缺少飞行员无可非议,但岂能这样庇护?将来想要辞职的飞行员群起效仿,民航局和航空公司又该如何应对?
  在公众翘首期待中,中国民用航空局17日终于公布了《对东航云南分公司返航事件做出调查结论及处罚决定》。
  中国民航局调查组认定,东航云南分公司3月31日和4月1日返航的21个航班中,因飞机故障原因返航的1班;因天气原因返航的2班;非技术原因故意返航的4班;听到前机返航,处置不当,盲目返航的5班;因译码设备工作不正常,QAR(飞行数据快速存取记录器)无数据或数据错误,无法从技术上判定返航原因的9班。据此民航局认为,此次返航事件,主要是东航云南分公司少数飞行人员无视旅客权益所造成的一起非技术原因的返航事件。
  鉴于此次返航事件扰乱和破坏了正常的航空运行秩序,造成恶劣影响,民航局决定对东航做出两项处罚:
  一、停止东航云南地区部分航线、航班的经营权,交由其他航空公司经营。具体执行事宜由民航西南管理局安排。
  二、对东航处以人民币150万元罚款,上缴国库。责令东航在三个月内完成相关设备的改装升级,恢复QAR译码设备的正常工作。
  事件回放
  今年3月31日,东方航空云南分公司执飞昆明至迪庆、大理、丽江、西双版纳、文山、思茅、芒市等地共有18个航班先后返航。其中昆明至丽江5架次,至西双版纳3架次,至大理3架次,至临沧2架次,至芒市、思茅、文山、昭通、迪庆各1架次。
  4月1日,该公司又有3个航班返航。
  罚了谁?
  “避重就轻”未罚飞行员
  “这是典型的避重就轻,”民航业界资深人士评价说,“调查结果与处罚意见自相矛盾,21个返航航班中只有3个是天气或机械故障,18个‘返航’航班或因飞行员故意为之,或是不明原因。然而,民航局开出的罚单却是针对东航,并非‘肇事者’飞行员。此前还声称要对飞行员严惩的民航局,调查结论中却以‘要求东航进行深入调查,并对有关责任进行严肃处理’一笔带过,将‘皮球’又踢给了东航。”
  庇护谁?
  民航局和东航都交待不清
  据了解,坚持“天气原因”时,东航让所有涉事飞行员都上岗执飞;改口“人为因素”后,东航称将让涉事飞行员全部禁飞;现在民航局调查结果出来,让人不禁要问,此次事件中共有多少飞行员受到处理?民航总局对此只字不提,只是责成东航继续非技术原因进行深入调查。
  昨日有消息称“目前共有11名飞行员暂时停飞接受调查”。但一家媒体引用东航云南分公司一位飞机副驾驶员的话称,目前遭受停飞接受调查处理的机长只有两三个,他们分别是返航事件发生当日第一班返航班机的机长和返航多次的机长。
  昨日下午3点半,记者想就此采访东航有关负责人时,被连续“踢皮球”,“公司没有正式文件任命我是新闻发言人,我不负责回答记者问题,请你找‘杨部长’,”这是东航原新闻发言人李江昨日的表态。
  记者随后电话联系“杨部长”,“公司的态度都在网上挂着呢,你去看吧。”“杨部长”说。
  面对记者的步步逼问,“杨部长”最后说,“目前涉事飞行员已经被暂时停飞,正接受调查,但不清楚有多少人。”
  “飞行员短缺是不争的事实,难道就因为此,民航局或航空公司可以放纵飞行员的‘为所欲为’吗?”广东大同律师事务所朱永平昨日接受记
  者采访时表示,“无论是民航局还是东航,都没有给公众一个让人信服的答案。”
  罚轻了?
  东航去年盈利5.86亿元
  对于150万元的罚款,业内普遍表示实在太低。对于资产数百亿、去年盈利5.86亿元的东航而言,150万无疑是“九牛一毛”、“不痛不痒。”
  而对于停止东航云南分公司部分航线、航班经营权的处罚,也是可轻可重。如果是停飞昆明飞往丽江、中甸、西双版纳的航线,那无疑是要了东航云南分公司的“命根子”,因为这三条航线的客座率、利润最高;如果是停飞东航与其它航空公司一起飞的航线,对东航云南分公司的影响甚微。
  又道歉?
  采访手记
  遮遮掩掩危机公关一大败笔
  学着外资企业的操作模式,国有大型企业也建立起自己的新闻发言人制度,可惜这种发言人只在吹嘘自己成绩、扩大正面宣传时起作用,关键时刻却成了“哑巴”。
  东航集体“返航”事件之后,记者采访东航的新闻发言人李江时,他屡次声称自己已经不是新闻发言人了,所以回答不了任何问题,而且他也“不知道新闻发言人是谁”。
  记者赶往昆明采访途中给李江打电话,他一再“奉劝”记者不要去,因为“去了也找不到人”。果真如他所言,记者第一天到达东航云南分公司和飞行员大楼时,两处都是“戒备森严”,保安拒绝闲杂人等入内。最后,记者不得不利用“私下”关系得以顺利地进行采访。
  遇到危机不可怕,可怕的是危机之后的公关。不掩盖责任、不推诿责任,坦诚地面对媒体就是坦诚地面对公众,东航这种遮遮掩掩的做法实在是危机公关中的一大败笔。
  相关链接
  建议建立飞行员“转会”机制
  从强行辞职到对簿公堂,再到返航事件,飞行员情绪的动荡已成为我国民航业飞行安全的隐患之一。17日,广州代理过飞行员辞职事件的律师、人力资源专家与部分航空公司的代表在穗召开“《劳动合同法》下飞行员辞职法律问题”的研讨会。
  会上某民航航空公司代表提出希望飞行员的流动问题能够实行“转会”制度,不要进入劳动仲裁和法庭。而飞行员的代理律师则针对航空公司提出的天价培训费进行了一一对证,认为合理的培训费不包括复训、转机型及带飞的费用。
  □飞行员说处理结果像有“预谋”
  得知民航局的调查结论和处理结果后,东航云南分公司一机长张水(化名)评论说:“这是民航局在和东航踢皮球。”
  他表示,民航局要求东航进行深入调查,依法依规对有关责任人进行严肃处理,“对飞行员的处罚肯定不会轻”,而且调查结果可能会有失公正,因为“他们是站在公司的立场,总能找到一些对飞行员不利的东西出来”。
  另外,即使是东航自清门户,张水也认为这个调查结果很难出炉,“飞行员处理重了,领导的责任就小,所以这个平衡点很难找。估计调查组会下重手,因为从调查内容看,似乎是想使这个事件往‘有预谋’的方向发展。他们一直在找对飞行员不利的东西”。
  张水透露,东航总部的调查组已于近日返沪,部分当事飞行员处于停飞阶段,但他们只是配合调查,调查结果和处分决定仍没下来。
  (本版文字综合新华社、广州日报、生活新报)