昨（4）日，是全国第6个法制宣传日，也是“五五”普法规划实施后的第一个“12·4”全国法制宣传日。今年法制宣传日的活动主题为：“落实‘五五’普法规划，促进和谐社会建设”。
同时，今年是成都公安“创一流”工作的收官年和收获年。为进一步展现锦江公安分局在争创全国一流工作中丰硕成果，锦江公安分局局长金明哲接受本报独家专访。并且，为确保市民欢度两节（元旦、春节），金局长还将为你支招，教你防范技巧。
“创一流”工作成效显著
记者（以下简称记）：成都公安“创一流”已有3年了，在这3年里，锦江公安分局有了一个什么样的变化？
金明哲（以下简称金）：数据是最好的证明。最直观的一个变化就是锦江区刑事案件发案在连续4年下降的基础上，今年1-11月同比又下降了4.2%。这3年来，破获各类刑事案件5141件，其中命案、大要案40多件。其中包括公安部挂牌案件2件，省厅挂牌案件2件，市局挂牌（规划）案件17件。例如，侦破“兰勇”等人盗窃6辆高档越野汽车系列案；打掉曾盗窃10余辆汽车的以田正余为首的犯罪团伙；侦破杨洪虚报注册资本达1.4亿元的经济案件等等。
记：看来你们在打击犯罪上肯定狠下了些功夫。
金：是的。我们适时开展了“百日破案会战”、“秋季攻势”、严厉打击“两抢一盗”等专项活动。可以这样说，锦江区的发案在全市各城区内相对较低。正是因为有力地打击了犯罪分子的气焰，很多犯罪分子不敢在锦江区犯案。我们对各种违法犯罪，采取的都是高压态势，坚持一查到底。据测评结果表明，社会群众对民警队伍的满意率增加到98.30%，辖区人民群众的安全感达85%以上。
加强监督重视提拔
记：要“创一流”首先要加强队伍自身的廉洁自律能力，你们在这方面有什么举措？
金：一方面我们完善了内部监督机制，开展了“两个违规”专项治理、“四项清理”等工作。另一方面，我们加强了外部监督力量，分局聘请了特邀监督员15名、警风监督员130名，设立举报电台1台，举报信箱20个，定期或不定期组织人大、政协代表、警风监督员、特邀监督员明察暗访，广泛接受社会各界的监督。同时，锦江分局始终坚持“能者上，平者让，庸者下”，“有为”才“有位”的用人原则。
记：你们很重视人才的提拔。
金：是的。我们新近提拔起来的领导干部，大都来自基层，其中由民警提拔为领导干部就有30人，其中有27名来自基层所队。他们绝大多数是受过市局表彰的“业务能手”、“工作标兵”或连续几年被分局评为“十佳名警”的骨干。他们的到来使分局科级干部平均年龄较“创一流”前下降3.59岁，具有本科学历的干部提高了1.16%，体现了我们分局科级领导干部的进一步年轻化和素质化。请老百姓放心，他们绝对有足够的能力管理好我们的队伍。例如，原人民东路派出所民警李阳惠在全国2004年3月被公安部和团中央联合授予“全国杰出青年卫士”称号。
软件硬件双管齐下创新举措构建和谐锦江
记：在硬件和软件上，锦江分局进行了哪些整改？
金：我们大力改善了基层派出所、窗口单位为民服务的硬件设施、工作环境，统一了派出所指示路牌、报警电话牌、上墙内容及标识标语。另外，我们还在各办证窗口实行告知承诺制，设置设立警务公开栏、咨询台、印制警民联系卡，全面规范民警的举止言行、内务管理、执法行为，民警的服务质量和办事效率都有了很大提高。而且为提醒民警素质，我们积极鼓励民警进修学习，目前我们有研究生7人，较创一流前的2人增加2.5倍，本科文化程度574人，较创一流前增加248人，增幅76.07%。在大练兵期间，我们直接投入的训练经费就达380多万元，还专门在分局巡警大队建立了一个固定训练基地。
记：在管理上有没有什么新的模式和举措？
金：主要有以“星级化管理”为代表的“三警三化”新模式：第一是“社区民警规范化管理模式”，从规范工作簿册、规范工作内容入手，强化社区警务工作；第二是“刑侦民警等级化管理模式”，将刑侦民警依照其工作绩效化分为不同等级，形成比、学、赶、超的良性循环，整体推进刑侦工作；第三是“巡逻民警星级化管理模式”，采取群众评星，实施挂牌巡逻，增强巡警积极性和凝聚力。这些举措最终的目的就是“打造威武文明卫士，构建平安和谐锦江”。
局长支招助你逢凶化吉
记：现在是年末了，又是各类案件的高发期，广大市民该如何进行防范，以避免给犯罪分子可乘之机？
金：年关将至，的确是“两抢”案件和入室盗窃的高发期。以锦江区为例，盐市口、春熙路商圈，偷盗、拎包等现象相对突出，居民出门时，应将挎包或背包放于胸前，控制在自己的视力范围之内，以避免给犯罪分子可乘之机。二环路以外的城郊结合部，则是抢夺、抢劫案件的易发路段。市民出行时应结伴而行，背包应放在靠人行道一则，不要放在靠快车道方向，以避免飞车夺包。同时，市民应将汽车停放在正规的停车场，不要随意停放，给犯罪分子创造机会。针对入室盗窃，居民应在夜间关好门窗，特别是厨房和卫生间的窗户。同时居民还可以增加一些技防措施。例如，安装防盗门，或在窗台摆放花盆，一旦犯罪分子翻窗进屋，必然会引起响动。而且除了加强物管人员的责任心
外，还应该加强邻里之间的互动，发现陌生人要多问问。如果市民发现嫌疑人，应及时拨打110报警。
记：目前成都市出现了一些新型诈骗手法，例如电话、手机短信诈骗等，那市民又该如何防范？
金：眼下，手机短信、电话中纷繁复杂的获奖信息，让普通市民感觉真假难辨。我们根据一些已经侦破的案件，总结分析了此类诈骗常见的几种情形。其中电话行骗经常编造的理由有三个：1、谎称是事主的亲属或朋友，急需用钱；2、谎称事主在外地上学的孩子生病，连续多次诈骗钱财；3、冒充政府机关、政府下设机构或是电信部门的人员诈骗钱财。手机短信或网络行骗的招数主要有4个：1、谎称事主中奖，收取中奖手续费；2、假意有高档商品低价出售，骗取钱财；3、假意招聘工人、高级技师、国家公务员等，收取手续费进行诈骗；4、假意代办出国手续、学历证明、驾驶证、行驶证和手机上网、征婚、房屋中介等业务，收取手续费进行诈骗。
这些犯罪嫌疑人多选择老人或是女性为侵害对象。经过一段时间的交谈，他们很快就能判断出被侵害对象是否有钱，然后编造出各种诱人的理由来引诱被侵害对象，以达到骗取钱财的目的。警方提示广大市民，当您在手机或网络上发现有类似上述信息时，一定要及时拨打110报警；如果有人打电话称您的亲属或朋友发生了意外，一定要先冷静思考，核实对方身份，问清事发地点，并留下对方的联系方法，然后与当地核实情况后再作处理；不要贪图小利，防止被犯罪嫌疑人的花言巧语蒙蔽。遇有可疑情况首先要稳住犯罪嫌疑人，在时间允许的情况下及时报警。另外，要尽可能地求助周围群众，争取将犯罪嫌疑人当场抓获。
记：根据最近的一些案例，市民还应注意在哪些方面注意防范？
金：最近银行门外经常会出现一些形似民工打扮模样的人，他们会以不懂自动取款机操作为由，请过往路人为他取钱。而一些好心人可能就中了嫌疑人的圈套。这些银行卡可能是嫌疑人盗抢的，但由于ATM机上有监控，好心人无意中就成了嫌疑人的帮凶。总之，市民应该多提高自己的防范意识。
早报记者李力摄影向宇
□骗术解读
1、“您的朋友13×××××××××为您点播了一首XX歌曲，以此表达他的思念和祝福，请你拨打9XXXX收听”。———回电话听歌可能会造成高额话费。
2、屡次听到铃声，一接电话又挂。按照号码回拨，对方的录音提示：“欢迎致电香港六合彩……香港中心为广大彩民爱好者提供信息，透露特码。联系电话1395983××××。”———以非法“六合彩”招揽客人，而回电话可能既损失话费又容易上
当。
3、“××，我现在在外出差，手机马上快没钱了，麻烦帮我买张充值卡，再用短信告知卡号和密码。”———该机已被盗，现持机人用盗得的手机发送短信给手机通讯录内
的联系人，骗取对方话费。
4、“你好，移动通信公司现在将对您的手机进行线路检测，请您暂时关闭手机3个小时。”———因某种原因泄漏了家庭电话号码，行骗者可能在你关机的时候以“要求汇款”等事由诈骗你的家人或朋友。
5、“我是×公司的工程师，现在将对你手机进行检查，为配合检查，请按90或09。”———若按指示进行按键，SIM卡卡号可能被骗取，行骗者利用该卡肆无忌惮地打电话。
6、收到开头为0941或0951的未接来电，一回拨即收费500元。———利用0941、0951加值型的付费电话。
7、“我是XX省公证处公证员××，恭喜你的号码在XX抽奖活动中中奖了，奖品是小轿车一部，价值88万元，请你带着本人身份证和750元手续费去××处领奖。”———利用人们的贪利心理设计“巨奖陷阱”。
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